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國務院新聞辦新聞局局長、新聞發言人 壽小麗:
女士們、先生們，大家上午好！歡迎出席國務院新聞辦新聞發布會。今天我們繼續舉行“推動高質量發展”包養系列主題新聞發布會，我們非常高興邀請到教育部部長懷進鵬先生介紹情況，并回答大家關心的問題。出席今天新聞發布會的還有：教育部副部長王嘉毅先生，副部長吳巖先生，副部長王光彥先生。
下面，我們首先請懷進鵬先生作介紹。
2024-09-26 10:30:20
教育部部長 懷進鵬:
女士們、先生們，各位媒體朋友，大家上午好！非常高興，我和我們教育部幾位同事一起出席今天的發布會，與各位媒體朋友一起交流大家和全社會共同感興趣的話題。首先，我代表教育部對大家和社會各界長期以來對教育的關心、支持和信任，以及無私的幫助，表示真誠的敬意和感謝！
以習近平同志為核心的黨中央高度重視教育事業發展，堅持把教育作為國之大計、黨之大計，作出深入實施科教興國戰略、加快教育現代化的重大決策，確立到2035年建成教育強國的奮斗目標。9月9日，黨中央召開全國教育大會，習近平總書記發表重要講話，清晰擘畫了教育強國建設的戰略圖景。總書記指出，教育是強國建設、民族復興之基，強調我們要建成的教育強國，是中國特色社會主義教育強國，應當具有強大的思政引領力、人才競爭力、科技支撐力、民生保障力、社會協同力、國際影響力，用這六個特質來表達出教育強國的根本特征，要求我們牢牢把握教育的政治屬性、人民屬性、戰略屬性，正確處理支撐國家戰略和滿足民生需求、知識學習和全面發展、培養人才和滿足社會需要、規范有序和激發活力、扎根中國大地和借鑒國際經驗的關系，并系統部署了教育強國建設的戰略任務和重大舉措，形成我們推進未來教育改革發展的總綱和主線。教育部正在深入貫徹落實習近平總書記重要講話精神和全國教育大會精神，把編制和實施教育強國建設規劃綱要作為推動高質量發展的戰略舉措，接續下來，我們將全力以赴落實總書記重要講話精神，全面推進教育強國任務的落實，全面落實好黨的二十屆三中全會部署的關于教育綜合改革的重大任務，朝著建成教育強國的目標扎實邁進。
2024-09-26 10:41:03
懷進鵬:
黨的十八大以來，中國特色社會主義教育事業取得了歷史性成就，發生了格局性變化。主要表現在：
一是學生德智體美勞全面發展成效更加顯著。縱到底、橫到邊、全覆蓋的黨建工作格局基本形成，“五育并舉”理念深入人心，學校思政課建設全面加強，素質教育扎實推進，為黨育人、為國育才成為學校自覺行動，青少年學生聽黨話、跟黨走的決心更加堅定。教師隊伍建設取得重大進展，從2012年的1462.9萬人增長到去年底的1891.8萬人，教師教書育人能力不斷提升。
二是人民群眾教育獲得感更加充實。我們已經建成世界規模最大且有質量的教育體系。我在包養這里給各位通報幾個數據：學前教育在2012年是64.5%的毛入園率，去年底提高26.6個百分點，達到91.1%。基礎教育已經達到世界高收入國家平均水平，標志著中國的基礎教育能力、質量具有世界可比性。在高等教育方面，2012年入學率是30%，這十年提高了30.2個百分點，達到了世界公認的普及化階段。在基礎教育方面，在全國2895個縣域完全實現義務教育基本均衡。人民群眾“有學上”基本問題已經得到解決。學生資助覆蓋全學段，累計達到14億人次。營養改善計劃惠及4.2億人次。2012年以來，我們啟動了面向農村和原貧困地區考生實施重點高校專項招生計劃，這是一個惠及東中西部推動教育向更公平發展的重要內容。十年來，我們已經累計招生110多萬人。同時，我們在農村訂單定向醫學生免費培養工作中，專門為中西部鄉包養網鎮衛生院輸送5萬多名畢業生，成為當地老百姓的健康“守門人”。
三是教育支撐經濟社會發展更加有力。新時代以來，高校向經濟社會主戰場輸送了1個多億的畢業生。我們在科學研究方面取得重大標志性成果，主要表現在國家自然科學獎和技術發明獎超過7成、科技進步獎近5成來自于高校，特別是在量子科技、生命科學、物質科學和空間科學等領域，我們取得了一批重大的原創性成果。這些都表現出中國高等教育作為國家基礎研究主力軍和重大科技突破策源地的重要作用。高校在哲學社會科學研究以及文化藝術持續發展方面也作出了積極貢獻，資政育人和藝術創作能力不斷增強。
2024-09-26 10:52:05
懷進鵬:
四是教育綜合改革更加深入。深入推進教育綜合評價改革，通過“雙減”推動基礎教育生態發生重大變革，分類考試、綜合評價、多元錄取考試招生模式基本形成，有力促進了學生成長、國家選才和社會公平。
五是中國教育國際影響力更加彰顯。我們已經與59個國家和地區簽署了學歷學位互認協議，國家智慧教育平臺已經面向200多個國家、1000多萬個海外用戶提供服務。到本月，國家智慧教育平臺已經有超過500億次的訪問量，成為世界上應用最活躍、受益最多的平臺，也為我國基礎教育、職業教育、高等教育提供了寶貴的數據資源，國家數字化教育戰略取得扎實成效。同時，我們還成功推動聯合國教科文組織在華設立國際STEM教育研究所。這些工作對我們進一步服務社會、推進國際交流合作具有重要意義。同時，中國地質大學（北京）和廈門大學牽頭發起“深時數字地球”“海洋負排放”國際大科學計劃。中國教育在國際舞臺上展現出更加開放、更加自信的姿態，更加有實力參與國際科學發現和研究。
建成教育強國，是中華民族近代以來夢寐以包養求的美好愿望。我們將牢記習近平總書記囑托，錨定2035年建成教育強國這一總目標，以百年樹人的戰略眼光，百舸爭流的奮斗姿態，書寫教育強國建設新篇章，為推進中國式現代化作出更大貢獻！
馬上就到新中國成立75周年華誕，在這里，我代表教育部向媒體朋友、社會各界表示祝福，祝節日快樂，祝我們的祖國蒸蒸日上、繁榮發展。
我先介紹到這里。謝謝各位！
2024-09-26 11:00:25
壽小麗:
謝謝懷部長。下面進入提問環節，提問前請通報一下所在的新聞機構。
2024-09-26 11:03:41
總臺央視記者:
全國教育大會對建設教育強國作出了一系列新部署，請具體介紹一下教育部將如何貫徹落實大會精神，推動這些部署落地見效？謝謝。
2024-09-26 11:11:53
懷進鵬:
謝謝總臺記者的提問，這個問題我來回答。
大家知道，三中全會確立了把教育、科技、人才一體統籌推進作為提高國家創新體系整體效能的重要基礎和支撐，部署了深化教育綜合改革任務。全國教育大會的召開，為我們進一步深化落實三中全會精神，實現黨的二十大確立的中國式現代化宏偉目標，明確了教育事業發展的重大任務和戰略舉措。這段時間以來，整個教育系統正在全面學習、領會、宣傳總書記重要講話精神和全國教育大會包養精神，把教育強國建設作為“一號工程”推動落實。教育部將深入學習領會并與地方、部門充分溝通，進一步凝聚思想共識，共同推進教育強國建設。同時，教育部將深入謀劃貫徹落實全國教育大會精神，把宏偉藍圖變成路線圖，把方向變成方法，并將之有效轉化為教育系統的生動實踐，實現教育強國目標。我們常講學思踐悟，首先要學明白、想明白，把思想和認識統一到中央關于建設教育強國的決策部署上來；同時要干明白、悟明白，通過不斷探索、不斷優化，實現理論與實踐結合，以教育強國的包養戰略目標牽引重大任務、重大工程、重大舉措，來完成我們的工作。
具體在工作中，從三個方面部署推進。
一是讓教育的政治屬性更加彰顯。加強黨對教育的全面領導，實施新時代立德樹人工程，堅定不移落實好立德樹人這一根本任務，這是我們教育強國建設的首要工程。開好講好習近平新時代中國特色社會主義思想概論課，深入推進大中小學思想政治教育一體化建設，注重運用新時代偉大變革成功案例，打造一批“大思政課”品牌。深化黨的創新理論體系化學理化研究闡釋，構建以習近平新時代中國特色社會主義思想為核心內容的課程教材體系。健全德智體美勞全面培養體系，強化科技教育與人文教育的協同，培養學生科學精神，掌握科學方法，不斷提升人文素養，增強文化自信。
二是讓教育的人民屬性更加鮮明。當前，我國正在推進社會主義現代化建設，社會結構、人口結構都在發生變化。更有效地讓教育適應經濟社會的發展，我們將建立同人口變化相協調的基本公共教育服務供給機制，推進義務教育優質均衡發展，推動學前教育普及普惠和高中階段學校多樣化發展。我們將著力解決發展不平衡、不充分問題，提升教育公共服務的普惠性、可及性和便捷性。同時，將深入實施國家教育數字化戰略，提升終身學習公共服務水平，建設學習型社會。實施教育家精神鑄魂強師行動，建立師德師風建設長效機制，推動高水平大學開展教師教育，培養造就新時代高水平教師隊伍。
三是讓教育的戰略屬性更加突出。過去十年以來，中國的高等教育取得了重大成績和進展，在世界高等教育中占有重要一席。在教育強國建設中，適應經濟社會高質量發展特別是中國式現代化建設的推進，我們將分類推進高校改革，優化高等教育區域布局，特別是通過啟動基礎學科和交叉學科突破計劃，建立科技創新和人才培養相互支撐并帶動學科高質量發展的有效機制，這是我們推進教育科技人才一體發展的重要舉措。同時，我們將從國家戰略需求中凝練重大科技問題，持續產出原創性、顛覆性科技創新成果包養，把培養國家重大戰略急需人才擺在突出位置，加快建立以科技發展、國家戰略為牽引的學科專業設置調整機制和人才培養模式，更好加強拔尖創新人才培養，完善人才培養與經濟社會發展需要的適配機制。大力推動高校科技成果轉移轉化，布局建設全國高校區域技術轉移轉化中心，加強國家大學科技園建設和國際科技交流合作。深入推動教育高水平對外開放，統籌推進“引進來”和“走出去”，建設具有全球影響力的重要教育中心。謝謝。
2024-09-26 11:12:04
南方日報、南方+記者:
我們注意到，近期一些高校調整了本科專業。請問，這些調整背后主要考慮因素有哪些？在推動高等教育高質量發展過程中，如何科學合理地調整和優化本科專業的設置？謝謝。
2024-09-26 11:25:44
懷進鵬:
這位記者很敏銳，學科專業設置與經濟社會的關系，是黨的二十屆三中全會在部署教育綜合改革中明確的重要內容。這個問題請吳巖同志來回答。
2024-09-26 11:26:06
教育部副部長 吳巖:
我來回答一下這位記者朋友的問題。我們對本科教育有兩個基本認識：一句話是“人才培養為本，本科教育是根”，另一句話是“本科不牢，地動山搖”。這就說明本科教育在高等教育里面具有不可替代的基礎性重要作用。本科教育之所以重要，向上看，它直接連著研究生教育，負責給研究生教育提供優秀的“毛坯”；向下看，它直接連著基礎教育，特別是高中教育，它的標準和方向直接影響基礎教育改革的方向；向外看，高等學校的在校學生（本碩博）80%的是本科生，本科生培養質量直接決定這個主力軍的質量、水平和貢獻力。如何辦好本科，我們也有兩句話：一句話是“專業是人才培養的基本單元”，第二句話是“課程是人才培養的核心要素”。從一定意義上說，老師的教、學生的學，以及課程、教材、實習、實驗、實訓等，都要集成在本科專業這個平臺上。黨中央、國務院，以及全社會對本科專業都很關心。建設教育強國，本科專業質量決定了高等教育質量的成色。
現在全國本科高校有1308所，本科專業包括12個門類、93個專業類、816種專業，全國本科專業布點數有6.2萬個。黨的十八大以來，我們加快專業結構調整和包養優化。給大家通報兩個數據：12年來，我們新增本科專業布點數2.1萬個，撤銷或停招不適合經濟社會發展的專業布點數1.2萬個。我們開展了一場數量足夠多、力度足夠大的學科專業結構調整。今年，我們增設了國家戰略急需專業布點1673個，撤銷了不適應經濟社會發展的專業布點1670個，調整力度應該說是空前的。
下一步，我們將會按照黨的二十屆三中全會和剛剛結束的全國教育大會精神，完善人才培養與經濟社會發展需求適配機制，動態調整學科專業的要求，在三個適配度上下功夫：
第一，要提高本科專業建設與國家戰略急需的適配度。首先，要深化“四新”建設，這“四新”建設就是指新工科、新醫科、新農科、新文科建設。二是，聚焦科技前沿和國家關鍵戰略領域，布局新興專業，擴大急需緊缺專業布點，特別要提高高校專業設置和人才培養對高質量發展的響應度，更加有的放矢培養國家戰略人才和急需緊缺人才。
第二，要提高高校特別是地方高校專業建設與區域發展的適配度。今年年初，我們在黑龍江、浙江、河南、重慶、陜西等省市開展了高校專業設置與區域發展匹配度評估，明年我們將進一步擴大范圍。通過這一舉措，積極推進各地結合本區域發展，特別是產業發展實際，打造優勢特色專業集群，構建高等教育與產業集群的聯動發展機制，更好地服務包養網區域發展。
第三，要提高本科專業建設與學生全面發展的適配度。我們將以人工智能賦能專業內涵建設，有針對性地優化人才培養方案，完善各專業知識圖譜、能力圖譜，全面提升教育教學質量。推動高校正確把握知識學習和全面發展的關系（智育和德智體美勞“五育”的關系），強化核心素養培育，努力培養德才兼備、身心健康、朝氣蓬勃、追逐夢想的時代新人。
我就回答這些。謝謝！
2024-09-26 11:30:24
每日經濟新聞記者:
我們知道，“雙減”政策自2021年7月出臺以后，備受大家關注，請問三年來，實施情況如何？接下來會采取哪些持續鞏固“雙減”的舉措？謝謝。
2024-09-26 11:37:35
懷進鵬:
謝謝你，這是社會關心，也是教育部一直在努力推進的一項工作。這個問題請嘉毅同志來回答。
2024-09-26 11:37:46
教育部副部長 王嘉毅:
謝謝這位記者對“雙減”工作的關心。“雙減”事關包養網中小學生健康成長、全面發展，中央關心、社會關注、群眾關切。可以說，“雙減”是“小切口，大文章”。
三年來，教育系統認真貫徹落實中央關于“雙減”的部署，特別突出強化學校作為主陣地的作用，扎實推進“雙減”工作，概括起來就是“雙降雙升”。第一個“降”是義務教育階段學科類培訓機構數量大幅度下降，大規模學科類培訓無序發展趨勢已經基本上得到了遏制。第二個“降”是學生作業負擔和校外培訓負擔的下降。第一個“升”是全國20多萬所義務教育階段學校普遍開展了課后服務，自愿參加課后服務的學生比例由“雙減”前的50%左右提升到目前的90%以上。第二個“升”是義務教育階段學生教學質量明顯提升。
下一步，我們將持續鞏固“雙減”成果，營造良好的教育生態。應該說，最后實現的是校內的“雙加”。具體抓好四個方面的工作：
一是擴資源，穩固中小學課堂教學質量“基本盤”。深入實施基礎教育擴優提質行動計劃，優化區域教育資源配置，加強高素質專業化教師隊伍建設，堅定推進教育數字化戰略，有效擴大優質教育資源的覆蓋面。
二是提質量，激活學校教育教學的“內動力”。通過優化教學方式、強化教學管理、推動科技賦能等舉措，全面提升課堂教學水平，確保校內教師能夠“教足教好”、學生能夠“學足學好”。持續提升學校課后服務水平，特別是滿足學生多樣化的學習需求。
三是重實踐，構建全面育人體系“大格局”。全面落實實踐育人的要求，深入落實科學教育提質計劃，加強學科實踐、跨學科實踐和綜合社會實踐，培養學生的探索性、創新性的思維品質。
四是強監管，塑造校內外同步治理的良好生態。健全校外培訓治理長效常態機制，嚴控學科類培訓，加強學科類隱形變異培訓治理，規范非學科類培訓，特別是要嚴肅查處違法違規培訓行為。加強培訓機構預收費監管，堅決遏制過高的收費和過度的逐利行為。謝謝。
2024-09-26 11:38:02
懷進鵬:
我補充兩點。一是義務教育是國家事權，全世界都是一致的。特別是關于學科類培訓。二是推進“雙減”目的是“雙升”，我們要更好地提升教育效果，更好地提升基礎教育優質均衡。謝謝。
2024-09-26 11:38:21
中國教育電視臺記者:
工程科技是影響世界和國家發展的重要力量，無論是高鐵組網還是神舟飛天，其實都對我們的生活起到了很大的作用，也讓我們的生活更加美好。我們注意到，近年來我國在卓越工程師培養方面有比較大的力度，我想問一下，目前有哪些進展，下一步還有怎樣的舉措？謝謝。
2024-09-26 12:08:51
懷進鵬:
謝謝記者朋友的提問，這個問題我來回答一下。卓越工程師是2021年9月27日中央人才工作會議確定的四支戰略人才力量之一，這次會議推動形成了卓越工程師（我們內部叫工程碩博士）培養方案。應該說，建國以來工程師的培養經歷了長期發展。面對新的形勢，特別是面對科技革命和產業變革，如何更有效地提升新質生產力，更有效地激發創新活力，更好服務經濟社會發展，實現中國式現代化，教育部推動卓越工程師培養改革，具有重要意義。
大家知道，人才培養當中既有創造知識、科學發現的內容，也有解決技術創新、提高生產能力，實現產品、服務不斷發展的內容。卓越工程師的培養目標正是以實現技術包養網創新為基礎，推進科教融合、產教融合，促進產業迭代升級，實現經濟社會高質量發展所需要的國家戰略型人才。從這個角度來說，卓越工程師是聚焦國家戰略、服務中國式現代化，加強國際合作交流，培養人才的一項重要工作。特別是我們看到，卓越工程師已經成為社會發展的重要標志。今年1月，黨中央國務院首次以“國家工程師獎”來表彰作出突出貢獻的工程師，教育部把加快培養大批卓越工程師作為重要的政治任務，發揮“雙一流”高校示范引領作用，扎實推進產教融合，不斷推進拔尖創新人才培養，以深度參與創新、推進產業發展和經濟進步作為原動力，來提升工程碩博士培養質量。主要做法有以下幾個方面：
一是不斷深化重構包養工程師培養體系。我剛才講過，產教融合是培養創新人才特別是卓越工程師的重要基礎和必然路徑，因此調動產業界和高校這兩個積極性，是我們解決這個問題的一個非常重要的制度設計和政策安排。在中央組織部的統一指導下，教育部會同國資委，共同支持“雙一流”高校聯合中央企業建設了兩批32家國家卓越工程師學院。同時我們也結合國家戰略需求，在國家部包養署的三大創新中心，京津冀、長三角、粵港澳，共同推進支持建設北京、上海、粵港澳大灣區4個國家卓越工程師創新研究院。通過這樣的組織機制和結構網絡的設計，教育部還與工信部、國資委、工程院、中國科協，共同合作支持產學研，支持大學、企業、國家科研機構成立中國卓越工程師培養聯合體。通過這樣的方式，形成一個產學研協同、國家部門協作、大學與地方和研究機構共同構成的網絡體系和組織架構。
二是創新工程師產教融合培養機制。剛才吳巖同志介紹了包養網本科的人才培養與產業結構的適配。作為創新人才培養，卓越工程師的重點應該在哪里？從招生到培養過程當中的課程體系，產業界和學術界的導師的結合，從評價標準，到最后知識產權的有效轉化和界定，都是很重要的內容，這對我們建立起產學研全鏈條體系、全要素參與高質量人才培養開辟了重要路徑。在這方面工作中，如何把校企兩個積極性發揮好，如何推進校企共同招生、共同培養、共同選題、共享成果，實現師資互通、課程打通、平臺融通、政策暢通，我們叫做“貫通式培養”，目的是培養人才，服務國家經濟社會建設。應該說，這種培養機制的改革是高等教育主動適應國家經濟社會發展、適應中國式現代化建設的基本要求。
三是重點突破工程師培養關鍵環節。我們組織“雙一流”高校，聚焦18個關鍵領域，聯合企業共同建設200多門核心課程。和本科生一樣，它的核心課程不能只是知識，而要更注重能力，特別是針對產業的重要問題，如何形成新的課程體系，通過這樣的課程體系、實踐體系和創新能力，進而在幫助學生能力提升、塑造素質過程中形成新的培養方式。同時，在隊伍培養當包養網中，32家國家卓越工程師學院聘任了2萬多名來自企業的老師，這對教育系統來說，是在研究生培養、工程師培養當中一個成建制、有組織、有目標的產學研合作重要方式，導師雙聘方式、教學內容雙選方式，以及課程推進方式都是創新的重要內容。學位法公布后，把對工程碩博士申請學位的基本要求拓展為實踐報告、專利和創新成果，這對我們的評價標準體系來說，是改革的重要突破。這些方面，對于推進人才培養與經濟社會發展適配方面，提供了法律依據，做到了改革于法有據，成為我們破除“唯論文”的評價指標，把價值貢獻作為評價的重要依據。特別鼓勵和支持企業提出選題，與大學一起研究。三年來，大概有五千多個來自企業界的真實問題。什么叫在創新包養網中培養人才？就是在解決實際問題中實現創新，而在解決實際問題中的創新，也就實現了人才培養。我們常講一句話，在創新中發現問題，在解決問題中培養人才，所以培養人才要在實踐問題的解決當中來完成。
跟各位通報一下，我們按照“半年一交流，一年一總結”的工作安排，最近將召開卓越工程師產教融合培養工作推進會。第一批碩士生已經進入企業實習，博士生已經進入到產業當中，從目前情況看，這種有目的、有組織的產學研合作對于推進卓越工程師的培養具有重要實踐意義。在這當中，還會不斷有新問題需要我們去研究、思考，以更好地適應產業變化，更好地支撐培育新質生產力。我們還將發布中國的卓越工程師培養標準，加強國際合作，為世界工程教育提供中國方案，貢獻中國智慧。謝謝。
2024-09-26 12:09:03
中新社記者:
我比較關注人口結構變化與教育資源配置問題。請問，教育部在建立同人口變化相協調的基本公共教育服務供給機制方面有何考慮？謝謝。
2024- TC:
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