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北極星輸配電網獲悉，4月23日，長沙市國民當局發布關于印發 《長沙市“十四五”節能減排綜合任務實施計劃》 （以下簡稱《計劃》）的告訴。
《計劃》指出，加速綠色路況基礎設施建設，有序推進充FRP電樁、配套電網、加（注）氣站、電動汽車和共享自行車專用停車位、“停車+換乘”（P+R）等基礎設施建設。推進口岸機場岸電建設，平面設計重點推動長沙黃花機場改擴建工程綠色動力項目建設。鼎力晉陞新動力汽車應用比例，加快推動電力、氫能等新動力在城市公交、途徑貨運、私家路況、專業用車等領域應用。促進多式聯運疾速發展，持續深化長沙港與城陵磯港等沿江口岸一起配合與聯動，依托“空港+鐵路”建設空鐵聯運樞紐，鼎力推進鐵路專用線進園區、進港區，創新聯運機制與服務流程。發展聰明路況，運用年夜數據、人工智能、5G通訊等技術構建綜合聰明路況平臺，積極推進城市路況基礎設施智能化改革。積極推進綠色物流發展，支撐物流企業開展綠色倉庫認證，推廣物流標準化建設，促進物流產業高質量發展。倡導綠色快遞，推動市內跨境電商、郵政快遞企業選購應用獲得綠色認證的快遞包裝產品。
推廣節能減排市場化機制。積極爭取國家氣候投融資試點，積極參與全國碳排放權買賣市場，鼓勵有條件的市場主體積極參與綠色電力和綠色證書市場買賣。強化電力需求側治理，優先保證戰略性新興產業、服務業和能耗低、淨化少的優勢產業公道用電需求，重點限制高耗能、高排放和產能過剩企業用電。加速奉行合同動力治理，落實財政、稅收和金融攙扶政策，推動專業化節能咨詢服務公司采用合同動力治理方法為用能單位實施節能改革、碳排放統計，推廣節能咨詢、診斷、設計、融資、改革、托管等“一站式”綜合服務形式。嚴格執行能效標識治理軌制，組織開展能效標識監督檢查。落實國家統一的綠色產品標準、認證、標識體系，推進綠色產品認證，完美綠色園區、綠色商場、綠色賓館、綠色飯店、綠色景區等綠色服務評價辦法，推進第三方節能低碳環保產品認證。
原文如下：
長沙市國民當局
關于印發《長沙市“十四五”節能減排
綜合任務實施計劃》的告訴
湖南湘江新區管委會，各區縣（市）國民當局，市直機關各單位：
現將《長沙市“十四五”節能減排綜合任務實施計劃》印發給你們，請認真按照執行。
長沙市國民當局
2023年4月1日
長沙市“十四五”節能減排綜合任務實施計劃
為推進經濟社會發展周全綠色轉型，鼎力推動節能減排，深刻打好淨化防治攻堅戰，打造“天藍、地綠、水清、景美、人和”的最美長沙，根據《國務院關于印發“十四五”節能減排綜合任務計劃的告訴》（國發〔2021〕33號）、《國家發展改造委關于印發〈完美動力消費強度和總量雙把持度計劃〉的告訴》（發改環資〔2021〕1310號）、《湖南省國民當局關于印發〈湖南省“十四五”節能減排綜合任務實施計劃〉的告訴》（湘政發〔2022〕16號）精力，結合我市實際，制訂本計劃。
一、總體請求
以習近平新時代中國特點社會主義思惟為指導，周全貫徹落實黨的二十年夜精力，堅定踐行習近生平態文明思惟和習近平總書記對湖南主要講話主要唆使指示精力，周全落實“三高四新”戰略定位和任務任務，鼎力實施強省會戰略，堅持穩中求進任務總基調，安身新發展階段，完全、準確、周全貫徹新發展理念，以碳達峰碳中和目標為引領，構建記者會新發展格式，把節能降耗、進步動力應用效力作為推動經濟高質量發展的主要抓手，切實加強目標責任治理大型公仔，強化各重點領域節能任務辦法，確保完成“十四五”節能減排目標，助力經濟社會周全綠色低碳高質量發展。
到2025年，全市單位國內生產總值動力耗費比2020年降落15%，動力消費總量獲得公道把持。化學需氧量、氨氮、氮氧化物、揮發性有機物重點工程減排AR擴增實境量分別為22400噸、1450噸、3030噸、5878噸。重點領域動力資源應用效力基礎達到國際先進程度，二氧化碳排放增量獲得有用把持，綠色低碳循環發展的經濟體系基礎構成。
二、重點工程
（一）重點行業綠色升級工程
1.重要目標：到2025年，全市規模以上工業FRP單位增添值能耗降落14.5%，新建年夜型數據中間PUE值低于1.3，重點行業達到能效標桿程度的比例進一個步驟晉陞。完成自愿性清潔生產審核企業40家，新增綠色園區、綠色工廠、綠色設計產品等綠色制造示范的數量50家（種）以上。
2.重點任務：重點推進工程機械、汽車及零部件、電子信息和裝配式建筑等優勢產業周全向數字化、智能化轉型升級，深化人工智能、區塊鏈、5G通訊等新一代信息技術在企業生產制造過程中的應用，支撐構建跨行業、跨領域、多層級的工業互聯網平臺。強化工業清潔生產，工業和信息化部門推進工業企業開展開幕活動自愿性清潔生產審核，生態環境部門、發展改造部門依法推進強制性清潔生產審核。進一個步驟晉陞綠色制造體系建設程度，引導綠色生產和綠色消費，建設一批廠房集約化、原料無害化、生產清潔化、廢物資源化、動力低碳化的綠色工廠，構建以資源節約和環境友愛為導向的采購、生產、營銷、收受接管及物流的綠色供應鏈體系。強化新型基礎設施節能，通過優化基礎設施空間布局、用能結構多VR虛擬實境樣化、應用綠色先進技術等手腕，進步動力應用程度和非化石動力消費占比，推進綠色數據中間建設。（市發展改造委、市工業和信息化局牽頭，市生態環境局按職責分工負責，各區縣市國民當局負責落實。以下策展均需各區縣市國民當局落實，不再列出）
（二）園區節能環保晉陞工程
1.重要目標：到2025年，省級以上工業園區所有的實施循環化改革，并持續鞏固改革結果，園區節能環保程度進一個步驟晉陞。
2.重點任務：推動工業企業在園區集聚發展，鼓勵園區應用產業集聚優勢買通高低游產業鏈，下降企業制造經營本錢。持續優化園區動力結構，有序推進“煤改電”“煤改氣”工程，實施以電代煤。鼎力培養自然氣企業用戶市場，周全開拓自然氣消費市場，支撐省級以上園區建設聰明綜合動力站項目，實現園區集中供熱、供電，推動動力梯級應用，鼓勵在園區實施分布式光伏發電工程。強化工業固體廢物處置，開展小微企業危險廢物搜集試點任務，支撐制造業龍頭企業與再生資源收受接管加工企業一起配合，推動廢舊動力電池等固廢收受接管中間建設，推動揮發性有機物、電鍍廢水及特征淨化物集中管理。推動園區循環經濟發展，鼓勵園區產業循環式組合、企業循環式生產，進步資源產出率，鞏固園區現有循環化改革結果。（市發展改造委牽頭，市工業和信息化局、市生態環境局按職責分工負責）
（三）城鎮綠色節能改革工程
1.重要目標：到2025年，城鎮新建建筑100%執行綠色建筑標準，新增可再生動力建筑應用面積占新建建筑面沈浸式體驗積比例達到8%，構成綠色、低碳、循環的建設發展方法。
2.重點任務：周全落實建筑強制性節能標準，新建棲身建筑和公共建筑均勻設計能耗程度應在2016年執行的節能設計標準基礎上分別下降30%、20%。積極布局開展超低能耗、近零能耗、零能耗建筑試點示范。推動綠色建筑高質量發展，完美綠色建筑治理軌制，促進綠色建筑請求在建筑全性命周期落實。加強綠色建筑適宜技術研討和配套標準體系建設，規范綠色建筑評價標識治理，實現綠色建筑在全市新建建筑中全覆蓋。積極推進既有建筑節能改革，推廣應用新型綠色建材和先進節能改革辦法，摸索開展光伏建筑一體化建設。推動建筑用能清潔化發展，強化淺層地熱、太陽能、空氣能、生物質能等多種道具製作清潔動力在全市熱力供應中的規模化應用。晉陞用能設備能效程度，圍繞年夜型公共建筑、商務辦公樓宇等建筑，開展重點用能設備能效晉陞行動，優化負荷供需婚配，推廣高效制冷、先進通風、余熱應用等先進綠色技術應用，年夜幅晉陞制冷系統能效程度。（市住房城鄉建設局牽頭，市發展改造委、市天然資源規劃局按職責分工負責）
（四）路況物流節能減排工程
1.重要目標：到2025年，全市電動汽車保有量衝破23萬輛，新增純電動公交車比例達100%，純電動公交車占比達到75%以上，公共充電樁保有量達3.6萬個以上，營運車輛單位運輸周轉量二氧化碳降落3.2%。
2.重點任務：加速綠色路況基礎設施建設，有序推進充電樁、配套電網、加（注）氣站、電動汽車和共享自行車專用停車位、“停車+換乘”（P+R）等基礎設施建設。推進口岸機場岸電建設，重點推動長沙黃花機場改擴建工程綠色動力項目建設。鼎力晉陞新動力汽車應用比例，加快推動電力、氫能等新動力在城市公交、途徑貨運、私家路況、專業用車等領域應用。促進多式聯運疾速發展，持續深化長沙港與城陵磯港等沿江口岸一起配合與聯動，依托“空港+鐵路”建設空鐵聯運樞紐，鼎力推進鐵路專用線進園區、進港區，創新聯運機制與服務流程。發展聰明路況，運用年夜數據、人工智能、5G通訊等技術構建綜合聰明路況平臺，積極推進城市路況基礎設施智能互動裝置化改革。積極推進綠色物流發展，支撐物流企業開展綠色倉庫認證，推廣物流標準化建設，促進物流產業高質量發展。倡導綠色快遞，推動市內跨境電商、郵政快遞企業選購應用獲得綠色認證的快遞包裝產品。（市路況運輸局牽頭，市發展改造委、市工業和信息化局、市住房城鄉建設局、市市場監管局、市當局物流港口辦、市數據資源局、市嚴重路況設施建設事務中間、市郵政治理局按職責分工負責）
（五）農業農村節能減排工程
1.重要目標：到2025年，農業可再生動力項目比重進一個步驟加年夜，農村生涯污水管理率不低于80%，秸稈、畜禽糞污綜合應用率均穩定在93%，重要農作物化肥、農藥應用率均達到43%以上，綠色防控、統防統治覆蓋率分別達到55%、45%，周全構成農業廢棄物資源化綜合應用體系。
2.重點任務：加速推動鄉村用能結構轉型，推廣太陽能、沼氣等可再生動力項目在農業生產和農村生涯中開展和應用，推進農光互補、“光伏+設施農業”等新型低碳全息投影農業發展形式，強化農村電網建設，晉陞終端電氣化覆蓋面。周全進步農用電動車輛、者不能離開座位。」節能環保農機和漁船應用占比，鼓勵在農村開展適宜節能技術、推進綠色農房建設，促進綠色建材和綠色建筑新技術的推廣應用。推進農藥化肥減量增效和化學農藥減量替換，推廣應用二氧化碳氣肥、增匯型農業等新技術。強化農業廢棄物資源化綜合應用，鞏固畜禽糞污資源化應用整縣推進項目標成效，推廣沼液資源化應用，推動畜禽糞污資源化的可持續發展。（市農業農村局牽頭，市發展改造委、市生態環境局、市住房城鄉建設局、市市場監管局按職責分去。工負責）
（六）公共機構能效晉陞工程
1.重要目標：到2025年，全市公共機構單位建攤位設計筑面積能耗較2020年降落5%，人均綜合能耗較2020年降落6%，單位建筑概要2：面積碳排放量較2020年降落7%。創建一批國家級、省級節約型公共機構示范單位，遴選一批國家級公共機構能效領跑者。
2.重點任務：重點推動公共機構建筑有序實施節能改革，加速既有公共機構建筑圍護結構、供能、照明、通風等設施設備節能改革。實施公共建筑可再生動力項目建設，鼎力推動公共機構新建建筑“光伏+儲能”項目建設。鼓勵公共機構采用合同動力治理形式，慢慢開展能耗定額治理、碳排放量統計等任務，抓好能耗數據上報、審核與剖析任務。推動黨政機關、公共機構進一個步驟進步電動汽車充（換）電站等公共設施覆蓋比例。深化節約型公共機構示范單位創建任務，周全晉陞公共機構終端動力應用效力，發揮公共機構節能示范和低碳引領感化。（市機關事務局牽頭負責）
（七）重點區域淨化物減排工程
1.重要目標：到2025年，全市空氣質量優良天數比率完成省級下達指標，細顆粒物（PM2.5）濃度不高于省級下達指標；地表水水質穩定達到或優于Ⅱ類。
2.重點任務：深刻打好年夜氣淨化防治攻堅戰。精準施策管理PM2.5和臭氧淨化，開展PM2.5和臭氧協同防控“一市一策”跟蹤研討項目，制訂市PM2.5和臭氧協同防控對策及建議。加強淨化管控辦法，持續削減各項重要年夜氣淨化物排放量，揮發性有機物、氮氧化物的減排量完成省級下達指標，強化聯防聯控機制建設。進步水環境管理效能，高標準推進金霞（二期）等污水處理廠擴建工程建設，對全市存量污水處理廠進行系統化整治，進步氮磷往除率，推進實施管網排查改革、雨污分流和工程疏干排水清退、溯源執法等重點辦法。加年夜工業淨化源達標排放整治力度，規范設置園區集中污水處理設施排污口，樹立園區水環境治理“一園一檔”。加強“一江六河一湖”淨化管理，開展進河排污口排查整治。（市生態環境局、市住房城鄉建設局牽頭，市發展改造委、市工業和信息化局、市路況運輸局按職責分工負責）
（八）煤炭清潔高效應用工程
1.重要目標：2025年前全市煤炭消費總量達峰并慢慢降落，2030年前煤炭消費量進一個步驟壓減，煤炭消費基礎集中在發電、建材等少數重點企業。
2.重點任務：無力有用有序壓減煤炭消費總量，進步煤炭清潔應用程度，優化煤炭消費結構和空間布局。加速長沙電廠煤電機組靈活性改革、供熱改革和節能降耗改革“三改聯動”，有序推動煤電定位從支撐性電源向調節性電源轉型。推進水泥等涉煤行業開展對標技改，慢慢實施“煤改電”“煤改氣”工程，加年夜對用煤企業的實時能耗監測，減少看城區、長沙縣、瀏陽市和寧鄉市企業工藝用煤。嚴格落實涉煤項目能耗準進標準，新建、改擴建煤炭應用項目，應對照煤炭清潔高效應用重點領域標桿程度建設實施，并實行煤炭減量替換。以防治年夜氣淨化任務為抓手，鞏固散煤管理結果，主城區周全完成清潔動力替換工程，適時擴年夜全市散煤禁燃區域，確保禁燃區散煤始終處于動態清零狀態。（市發展改造委牽頭，市生態環境局、市經典大圖工業和信息化局、市住房城鄉建設局按職責分工負責）
（九）揮發性有機物綜合整治工程
1.重要目標：到2025年，溶劑型工業涂料、油墨應用比例分別完成省級下達指標，溶劑型膠粘劑應用量完成省級下達指標。
2.重點任務：深化重點工業行業揮發性有機淨化物綜合管理，完美揮發性有機淨化物監測網絡，持續推進低揮發性有機淨化物含量原輔資料源頭替換。實施工業企業“一企一策”，加強結尾管理才能，加年夜無組織排放的管控。加強油氣淨化管理，依法加年夜對各類油品質量的執法監管，加年夜對不符合法令加油站和劣質油品的打擊力度，完成中間城區油氣三次收受接管改革。嚴控露天噴涂、刷漆等行為。特別時段開展錯峰生產。加強科技支撐，應用在線監測、走航、遙感、無人機等高科技手腕幫助精準查找淨化源頭。（市生態環境局牽頭，市工業和信息化局、市市場監管局、市商務局按職責分工負責）
（十）環境基礎設施程度晉陞工程
1.重要目標：到2025年，鄉鎮國民當局地點地污水處理設施實現全覆蓋。城市（含縣城）生涯污水集中搜集率、建制鄉鎮集鎮生涯污水集中處理率分別達85%、93%。生涯渣滓無害化處置率達100%，生涯渣滓收受接管應用率達35%，建筑渣滓資源化應用率達50%。
2.重點任務：深刻推進城鎮雨污分流與污水處理提質增效，加強工業園區污水處理設施治理，周全填補城中村、老舊城區和城鄉結合部生涯污水搜集處理設施空缺區，基礎實現農村污水處理設施全覆蓋。加強農村生涯渣滓處理，開展農村生涯渣滓當場分類，確保無害渣滓和廚余渣滓單獨投放，實現農村生涯渣滓轉運設施基礎覆蓋并穩定運行。推進建筑渣滓資源化應用，推動資源化應用產品廣泛應用。（市住房城鄉建設局牽頭，市生態環境局、市發展改造委等按職責分工負責）
三、健全機制
（一）嚴格落實能耗雙把持度。堅持節約優先，嚴格把持動力消費強度，增添動力消費總量治理彈性，加強能耗雙控政包裝盒策與碳排放總量和碳強度目標任務的銜接。嚴格落實能耗雙控目標分化，根據省級主管部門向我市分化下達的能耗雙控五年目標，綜合考慮地區發展、能耗現狀、節能潛力和“十三五”目標完成情況等原因，科學分化落出現在家鄉的社區裡。宋微神色平靜地回答：「出了實各區縣（市全息投影）及重點園區能耗雙控五年約束性指標，對各區縣（市）、重點園區“十四五”能耗強度下降實行基礎目標和激勵目標雙目標治理。“十四五”期間各區縣（市）、重點園區新增可再生動力電力消費量不納進動力消費總量考察，原料用能不納進能耗雙控考察。奉行用能預算治理軌制，實行動力消費總量指標“出入”治理，加強用能預算治理與能耗雙控目標責任考察的銜接，實現動力優化設置裝備擺設和精細化管控。（市發展改造委牽頭，市統計局按職責分工負責）啟動儀式
（二）強化淨化物排放總量把持軌制。嚴格堅持精準治污、科學治污、依法治污，把淨化物排放總量把持軌制作為加速綠色低碳發展、推動結構優化調整、晉陞環境管理程度的主要抓手。根據上級請求，落實完成總量減排指標，推進總量指標把持與排污許可、環境影響評價審批等軌制銜接。（市生態環境局負責）
（三）堅決遏制“兩高”項目自覺發展。嚴格落實中共中心辦公廳、國務院辦公廳關于堅決遏制“兩高”項目自覺發展的任務請求和《湖南省發展和改造委員會關于加強“兩高”項目節能審查的告訴》（湘發改環資〔2022〕163號）請求，強化新上項目可行性和需要性論證，落實涉煤項目等量替換請求。進VR虛擬實境一個步驟規范新建、改擴建項目節能審查，對標行業先進程度，嚴格項目準進門檻。重點監測“兩高”項目建設進度，落實完工驗收流程。強化“兩高”項目節能監察，對未實行節能審查或節能審查啟動儀式未獲通過就私行開工建設的在建項目，依法影機對準了那些人。責令結束建設或結束生產、應用，期限改革。對違反產業政策、違規審批和建設的存量項目從嚴查處，依法依規關停加入不合適請求的“兩高”項目。（市發展改造委、市生態環境局牽頭，市工業和信息化局、市當局金融辦按職責分工負責）
（四）完美節能減排經濟政策。加年夜市級節能減排專項資金投進力度，加速節能減排重點工程實施和才能建設，研討對節能目標責任評價考察結果為超額完成等級地區的獎勵政策。推廣節能環保服務當局采購，進一個步驟擴年夜當局綠色采購覆蓋范圍，落實節能環保產品當局強制采購和優先采購軌制。健全綠色金融體系，鼎力發展綠色信貸，推動以碳排放權、排污權和節能項目收益權等為抵（質）押的綠色信貸發放，鼓勵企業用好碳減排支撐東西和支撐煤炭清潔高效應用專項再貸款，引導一起配合銀行為合適條件的企業供給信貸支撐，完美當局性融資擔保體系，推動當局性融資擔保機構為綠色產業企業增信擔保業務增量降費。積極支撐發行綠色債券，鼓勵合適條件的企業發行綠色債務融資東西、綠色公司債、綠色企業債、綠色資產支撐證券等綠色債券，支撐節能減排企業上市融資和再融資。推進環展場設計境高風險領域企業投保環境淨化強制責任保險。完美價格收費政策，嚴格落實高耗能行業階梯電價等綠色電價機制和落后“兩高”企業電價上浮政策。完美污水處理激勵約束機制和收費標準動態調整機制，具備條件的城市近郊區摸索樹立受害農戶污水處理付費機制。（市發展改造委、市財政局、市當局金融辦、市工業和信息化局、市生態環境局、市住房城鄉建設局等按職責分工負責）
（五）推廣節能減排市場化機制。積極爭取國家氣候投融資試點，積極參與全國碳排放權買賣市場，鼓勵有條件的市場主體積極參與綠色電力和綠色證書市場買賣。強化電力需求側治理，優先保證戰略性新興產業、服務業和能耗低、淨化少的優勢產業公道用電需求，重點限制高耗能、高排放和產能過剩企業廣告設計用電。加速奉行合同動力治理，落實財政、稅收和金融攙扶政策，推動專業化節能咨詢服務公司采用合同動力治理方法為用能單位實施節能改革、碳排放統計，推廣節能咨詢、診斷、設計、融資、改革、托管等“一站式”綜合服務形式。嚴格執行能效標識治理軌制，組織開展能效標識監督檢查。落實國家統一的綠色產品標準、認證、標識體系，推進綠色產品認證，完美大型公仔綠色園區、綠色商場、綠色賓館、綠色飯店、綠色景區等綠色服務評價辦法，推進第三方節能低碳環保產品認證。（市發展改造委、市生態環境局、市工業和信息化局、市財政局、市市場監管局等按職責分工負責）
（六）加強統計監測才能建設。嚴格落實重點用能單位動力應用狀況報告軌制，健全平面設計區域和重點行業企業碳排放基礎統計報表軌制，健全全市工業、路況、建筑、公共機構等領域動力計量、統計、監測軌制體系和動力消費統計指標體系。強化重點用能單位能耗在線監測系統服務效能，推動動力統計信息資源共享。加強統計基層隊伍建設和信息化體系建設，按期開展統計人員全息投影業務培訓，強化統計數據審核力度，防范統計造假，晉陞統計數據質量。（市統計局、市發展改造委、市生態環境局、市工業和信息化局、市住房城鄉建設局、市路況 TC:08designfollow
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